Salut à tous,
Je complète ma réponse de tout à l'heure. Comment nous sommes nous à peu près protégé en cas de contrôle, en particuliers ceux de Pôle Emploi qui sont très border-line ? Concernant le registre spécial, c'est super important et pourtant une majorité des associations n'en ont pas. C'est à peu près la seule obligation administrative qui figure dans la Loi 1901 et son décret d'application! Enfreindre cette règle est une contravention sanctionnée de 1500 euros d'amende. C'est un motif de suppression d'une subvention (avec obligation de rembourser si l'infraction est constatée après l'octroi de la subvention). Jusqu'en 2012, c'était un motif de dissolution de l'association par l'administration. Je peux témoigner de son importance: quand j'ai repris l'administration de mon association, il n'y en avait pas. Je l'ai reconstitué à partir des délibérations d'AG, des formalités effectuées... Coup de bol, tous les anciens présidents étaient joignables. Moins d'un mois après que j'ai fini de le faire, nous avons ramassé notre premier contrôle URSSAF. Le registre spécial a été l'une des premières pièces consultées. On a présenté un document parfaitement tenu. Cela a montré au contrôleur que l'on était carrés: on partait sur de bonnes bases. Donc, si vous n'êtes pas en règle, vous savez ce qu'il vous reste à faire! Puisque la tenue du Registre Spécial c'est l'une des seules obligations légales, inutile de se créer d'autres contraintes de droit dans la rédaction des statuts. Rien ne vous oblige à prévoir dans les statuts que chaque AG ou chaque CA fasse l'objet d'une feuille d'émargement, d'un compte-rendu, de PV... Si l'obligation de faire ces documents n'existe pas aux statuts, je ne vois pas comment PE pourrait les exiger puisqu'ils seront réputés ne pas exister! Il faut doser car n'oubliez pas que des statuts servent aussi à règler un éventuel conflit au sein de l'association, ce qui ne sera pas possible si vous le faîtes trop dépouillé. En pratique, si nous avons un compte-rendu de (presque) chaque réunion, ce sont des documents strictement privés qui ne nous servent qu'à garder mémoire de nos discussions et décisions. Lorsque nous prenons une décision qui concerne un tiers (la banque ou une administration par exemple), nous produisons un Procès-Verbal de cette seule décision (une même réunion de CA ou d'AG peut conduire ainsi à 5 ou 6 PV distincts). Si la décision a un impact majeur sur l'administration de l'association, elle figurera au Registre Spécial. Le notre enregistre volontairement plus d'informations que ce qu'impose la loi. Nous faisons aussi un PV de chaque délégation de pouvoir accordé à un de nos salarié (ou de modification de ces délégations de pouvoir). Chaque PV précise que la décision est prise conformément aux statuts, inutile de faire figurer la liste de ceux qui ont pris part à cette décision. De même, la liste des présents émargée n'est prévue dans nos statuts que pour les décisions d'AG extraordinaire (qui touchent aux statuts de l'association - normal de contrôler le vote). Là encore, les décisions figureront (et c'est alors obligatoire) au registre spécial et donc ça ne pose pas de problème de produire de telles informations. Si vous rédigez correctement vos statuts, en aucun cas Pôle Emploi ne peut accéder à vos décisions de CA. Ce dernier ne prends chez nous que des décisions de gestion courantes, l'assemblée générale seule est souveraine. Il ne s'agit pas de ruser ou d'être malhonnête mais de bien administrer sa structure, c'est à dire aussi la protéger en évitant de prêter le flanc à des menaces auxquelles des maladresses et des imprudences pourraient l'exposer. Les administrations ont tellement l'habitude des associations qui fonctionnent bêtement selon des statuts types qu'elles sont vite démunies quand on en sort un peu. Si on vous demande les CV des administrateurs, la demande est en effet complètement abusive. PE peut accéder aux informations d'Etat Civil (nom, prénom, date et lieu de naissance, adresse, nationalité et profession) des administrateurs qui sont déclarés en Préfecture, ce qui ne veut pas dire tous les membres du CA. Vous pouvez les fournir sans problème, ils sont publics de toute façon. Pour le reste, le seul CV du détenteur des licences a été vérifié par la commission d'attribution, vous pouvez le rappeler et présenter vos licences. On nous a aussi demandé lors d'un contrôle des preuves de diffusion (affiches par exemple). Là encore, c'est abusif. Rappelez les numéros d'objet rattaché à vos spectacles. Vous n'avez pas non plus à présenter des contrats de cession qui sont des actes de droits privés conclus avec des tiers qui ne concernent pas PE. Pôle Emploi a bien entendu accès à tous vos registres et documents sociaux. Il n'est pas question de faire obstacle à un contrôle mais en ayant des registres biens tenus, en réfléchissant sérieusement à vos statuts, vous pouvez vous prémunir d'un contrôle qui se transformerait en grand n'importe quoi! Si on vous demande un document, ne refusez jamais mais expliquez par écrit (document signé par le responsable légal) pourquoi vous ne pouvez pas le fournir. Le but est que ça se passe le mieux et surtout le plus vite possible. Ce but est partagé quoi que vous en pensiez par votre interlocuteur. J'espère que ce message aidera aussi un peu Nicolas dans la préparation de la rencontre du Synavi et de PES. @+ Thierry PS: je fais le malin aujourd'hui, mais la première fois que l'on a eu droit à un contrôle Assedic (c'est dire si ça date), c'était open-bar à l'association! Par contre, on a analysé à postériori ce qui s'est passé lors de ce contrôle (qui nous a pourri la vie pour rien, on est clean) et cela s'est traduit - entre autre - par une réécriture complète de nos statuts. Le 21/01/14 09:23, Détournoyment a écrit : " type="cite">Bonjour, |
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